PROJEKT

Uchwały Nr ......../....../08
Rady Miejskiej w Nowej Rudzie
z dnia ............. 2008r.

w sprawie Programu Współpracy Miasta Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi w 2009 roku.

Na podstawie: art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001r.Dz.U. Nr 142, poz.1591, z  2002r. Dz. U. Nr 23, poz.220, Dz. U. Nr 62, poz. 558, Dz. U. Nr 113, poz.984, Dz. U. Nr 153 ,poz.1271, Dz. U. Nr 214, poz. 1806  z 2003r. Dz. U. Nr 80,poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102,poz. 1055, Nr 116, poz.1203, z 2005r. Dz. U. Nr 172, poz.1441, Nr 175, poz.1457 Dz. U. z 2006r. Nr 17, poz.128, Nr 181, poz. 1337 z 2007r. Dz.U. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz.1218, z 2008r. DzU. Nr 180, poz. 1111) i art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003r. nr 96, poz.873, z 2004r. Dz.U.Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135 z 2005r. Dz.U. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462, Nr 249, poz. 2104,  z 2006r. Dz.U. Nr 94, poz. 651) Rada Miejska  w Nowej Rudzie uchwala:

§ 1

Program Współpracy Miasta Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi w roku 2009 stanowiący Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2

§ 3

§ 1

1.    Ilekroć w uchwale mowa jest o:
1)    Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.);
2)    Programie – należy przez to rozumieć Program współpracy Miasta Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi w 2009r. ;
3)    Organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy;
4)    Organizacjach pożytku publicznego – należy przez to rozumieć organizacje, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 20 ustawy;
2.    Program jest elementem długofalowej Strategii Rozwoju Miasta, zwłaszcza w zakresie realizowania lokalnej polityki społecznej.
3.    Nadrzędnym celem programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań publicznych Miasta wynikających z przepisów prawa poprzez włączenie w ich realizację organizacji pozarządowych.
4.    Program określa zasady, formy i zakres współpracy organów samorządowych Miasta Nowej Rudy z organizacjami pozarządowymi w 2009r.

§ 2

Podmiotami realizującymi współpracę są:
1)    Rada Miejska – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Miasta oraz priorytetów w sferze współpracy z organizacjami pozarządowymi;
2)    Burmistrz Miasta Nowa Ruda – w zakresie realizacji polityki wytyczonej przez Radę Miejską;
3)    Organizacje pozarządowe i organizacje pożytku publicznego realizujące zadania publiczne na terenie Nowej Rudy lub dla jej mieszkańców – bez względu na siedzibę organizacji.

§ 3

Przedmiot współpracy

1.    Przedmiotem współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań publicznych wymienionych w ustawie, a w szczególności:
1)    pielęgnowanie tradycji i patriotyzmu;
2)    wspomaganie aktywności wspólnot i społeczności mieszkańców na rzecz poprawy jakości życia;
3)    umożliwianie mieszkańcom, w tym dzieciom i młodzieży, podnoszenia poziomu wiedzy i umiejętności;
4)    promocja i ochrona zdrowia, szczególnie w tych obszarach, które nie są dostatecznie zabezpieczone w ramach systemu ochrony zdrowia;
5)    zwiększanie dostępu mieszkańców do dóbr kultury na terenie Nowej Rudy, Dolnego Śląska i kraju oraz edukacji kulturalnej;
6)    zwiększanie ilości miejsc zagospodarowujących czas wolny dzieci i młodzieży, w tym organizacja wypoczynku i upowszechnianie różnych form turystyki;
7)    działania proekologiczne w tym upowszechnianie idei ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
8)    pomoc mieszkańcom Nowej Rudy znajdującym się w trudnej sytuacji;
9)    działania prowadzące do zwiększenia poczucia bezpieczeństwa publicznego i przeciwdziałania patologiom społecznym;
10)    działania prowadzące do pełnego uczestnictwa w życiu  społeczności lokalnej i wyrównywania szans osób niepełnosprawnych;
11)    zabezpieczenie potrzeb osób starszych;
12)    wspomaganie rozwoju kultury, w tym twórczości artystycznej oraz organizowanie przedsięwzięć artystycznych  wzbogacających ofertę  Miasta;
13)    wspomaganie wolontariatu;
14)    wspomaganie rozwoju organizacji pozarządowych,
15)    upowszechnianie kultury fizycznej i sportu,
16)    wspieranie działań zapobiegających bezrobociu,
17)    wspieranie działań łagodzących skutki bezrobocia.

§ 4

Zasady i formy współpracy

1.    Miasto Nowa Ruda realizuje zadania publiczne, wymienione w § 3 we współpracy z organizacjami pozarządowymi.
2.    Współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi będzie realizowana na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji, jawności i poszanowania interesów partnerów współpracy.
3.    Współpraca z organizacjami pozarządowymi może przybierać formy finansowe i pozafinansowe.

§ 5

Pozafinansowe formy współpracy

Miasto współpracuje z organizacjami pozarządowymi w następujących sferach:
1) informacyjnej poprzez:
a)    prowadzenie serwisu informacyjnego na stronach internetowych Urzędu Miejskiego i jego bieżącą aktualizację;
b)    prowadzenie elektronicznej bazy danych o organizacjach pozarządowych realizujących zadania publiczne;
c)    informowanie na stronach internetowych o zadaniach publicznych, które będą realizowane w 2009 roku wraz z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu Miasta na realizację tych zadań oraz ogłaszanych konkursach ofert na projekty realizacji zadań publicznych i o sposobach ich rozstrzygnięć. Ogłaszanie oprócz informacji, o których mowa w ustawie, powinno wskazywać na najważniejsze cele, jakie powinny być osiągnięte w wyniku wykonania zadania;
d)    przekazywanie informacji za pośrednictwem mediów lokalnych i regionalnych o realizacji zadań publicznych;
 2) organizacyjnej poprzez:
a)    tworzenie wspólnych zespołów o charakterze inicjatywnym i doradczym;
b)    podejmowanie inicjatyw integrujących organizacje pozarządowe  wokół zadań ważnych dla lokalnego środowiska;
c)    przygotowanie i monitorowanie zawieranych  przez miasto porozumień z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych;
d)    prowadzenie rejestru organizacji pozarządowych, które otrzymały dofinansowanie realizacji  zadań publicznych z budżetu Miasta;
e)    przygotowywanie sprawozdań i analiz dotyczących realizacji niniejszej uchwały;
3) szkoleniowej poprzez:
a)    inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących  jakość  pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych;
b)    inicjowanie  lub współorganizowanie szkoleń dotyczących m.in. pozyskiwania środków z funduszy Unii Europejskiej;
c)    angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń, prezentacji osiągnięć;
4)  w innych formach, obejmujących w szczególności:
a)    wspieranie organizacji pozarządowych zaopiniowanych pozytywnie, szczególnie o statusie organizacji pożytku publicznego, w uzyskaniu w drodze bezprzetargowej lokalu z zasobów gminnych po przedstawieniu projektu realizacji zadań publicznych, które będą realizowane z wykorzystaniem lokalu;
b)    pomoc w przygotowaniu aplikacji programów, których realizacja wymaga współpracy kilku podmiotów;
c)    wspomaganie organizacji pozarządowych  w zakresie realizacji zadań publicznych dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej;
d)    pomoc w nawiązaniu kontaktów międzynarodowych;
e)    promocja działalności organizacji w mediach.

§ 6

Finansowe formy współpracy

1.    Zlecanie przez Miasto realizacji zadań  publicznych  organizacjom pozarządowym odbywa się na zasadach określonych w ustawie.
2.    Powierzanie oraz wspieranie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert lub w innym trybie określonym w ustawie. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert następuje z co najmniej trzydziestodniowym wyprzedzeniem. Ogłoszenie, oprócz informacji, o których mowa w art. 13 ust. 2 ustawy, zawiera informację o najważniejszych celach, jakie powinny być osiągnięte w wyniku realizacji zadania.
3.    Organizacje pozarządowe mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych.
4.    Burmistrz ogłasza na stronach internetowych Urzędu Miejskiego, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego oraz w lokalnej prasie, informacje o konkursie.
5.    Podmioty ubiegające się o powierzenie lub wsparcie realizacji zadania publicznego, składają oferty do Urzędu Miasta na wymaganych w przepisach formularzach wraz z niezbędnymi załącznikami. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnoprawnych, Wydział Infrastruktury Społecznej niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do ich usunięcia lub uzupełnienia oferty. Oferta nie poprawiona w wyznaczonym terminie pozostaje bez nadania biegu.
6.    Złożone oferty podlegają rejestracji w rejestrze ofert prowadzonym w Wydziale Infrastruktury Społecznej.
7.    Prawidłowo złożone pod względem formalnym oferty w przypadku określonym w ust. 3  przekazywane są do merytorycznej oceny wydziałom Urzędu Miejskiego.
8.    Konkurs przeprowadzany jest przez komisję konkursową powołaną przez Burmistrza Miasta. Burmistrz Miasta określa tryb pracy komisji. Wyboru ofert dokonuje Burmistrz.
9.    W ciągu 7 dni od rozstrzygnięcia konkursu lista podmiotów ubiegających się o dotację, rodzaj zadań oraz wielkość wnioskowanych dotacji zostaje umieszczona na tablicach ogłoszeniowych Urzędu Miejskiego oraz na stronach miejskiego portalu internetowego.
10.    Środki przekazywane są wyłonionym w wyniku konkursu organizacjom na podstawie umów zawieranych według wzoru określonego w rozporządzeniu MPiPS z dnia. 27grudnia 2005r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207).
11.    Sposób wykorzystania dotacji podlega kontroli i ocenie dokonywanej przez osobę wskazaną przez Burmistrza.

§ 7

Ocena realizacji programu

1.    Burmistrz Miasta dokonuje kontroli i oceny realizacji Programu.
2.    Uwagi, wnioski i propozycje dotyczące bieżącej realizacji Programu mogą być zgłaszane Burmistrzowi Miasta Nowa Ruda na piśmie.
3.    Informacje z uwag, wniosków i propozycji, o których mowa w ust. 1, dotyczące realizowanych przez organizacje pozarządowe we współpracy z Miastem projektów, będą wykorzystane do usprawnienia bieżącej współpracy.
4.    Miernikami efektywności Programu będą uzyskane informacje dotyczące w szczególności:
1)    liczby organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności;
2)    liczby osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy);
3)    liczby osób, które były adresatami różnych działań publicznych;
4)    wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Miasta na realizację tych zadań;
5)    łącznej wielkości środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe w realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców;
6)    wysokości dofinansowania uzyskanego ze środków Unii Europejskiej;
7)    systemowych rozwiązań, ważnych dla funkcjonowania Miasta problemów społecznych.

5.    Burmistrz Miasta złoży Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji uchwały w 2009 roku w terminie do dnia 30 kwietnia 2010 roku.

§ 8

Finansowanie programu

Ustala się środki finansowe na powierzenie lub wsparcie realizacji zadań publicznych w 2009r. przez organizacje pozarządowe w następujący sposób:

1.    Pomoc społeczna                                          –    50 000 zł
2.    Przeciwdziałanie patologiom społecznym        -     70 000 zł
3.  Promocja i ochrona zdrowia                            –    10 500 zł
4.  Upowszechnianie kultury fizycznej, sportu i turystyki     –  230 000 zł
5.  Inne określone w uchwale budżetowej miasta.

§ 9

UZASADNIENIE
do Uchwały Nr ..../...../08
Rady Miejskiej w Nowej Rudzie
z dnia ............ 2008r.

w sprawie Programu współpracy Miasta Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi w 2009 roku.

Stosownie do art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Rada Miejska w Nowej Rudzie zobligowana jest corocznie do podjęcia uchwały w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na kolejny rok budżetowy. 
Rada Miejska w Nowej Rudzie stoi na stanowisku, że dobre funkcjonowanie organizacji pozarządowych sprzyja tworzeniu więzi społecznej i budowaniu społeczeństwa obywatelskiego. Efektywniej zaspakajane są potrzeby wspólnot lokalnych oraz następuje odciążenie sektora publicznego w realizacji zadań publicznych.
Obszary współpracy zostały zidentyfikowane na podstawie zadań publicznych realizowanych w latach ubiegłych.
Przyjmując niniejszą uchwałę, jako wyraz polityki władz wobec organizacji pozarządowych, Rada Miejska ma na uwadze zapewnienie organizacjom pozarządowym na terenie Nowej Rudy, lepszych warunków funkcjonowania oraz wspieranie ich inicjatyw i działań.