projekt

Uchwała Nr ............

Rady Miejskiej w Nowej Rudzie

z dnia .........................

w sprawie nie wyrażenia zgody na zmianę warunków pracy i płacy radnego.

Na podstawie art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. (tekst jednolity z 2001r. Dz. U. Nr 142 poz. 1591, z 2002r., Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153, poz.1271, Nr 214, poz.1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz.1568, z 2004r Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz.1203, z 2005r. nr 172, poz.1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r Nr 17, poz.128, Nr 181, poz. 1337 z 2007r. Nr 48, poz. 327) Rada Miejska w Nowej Rudzie uchwala:

§ 1.

Nie wyrazić zgody na zmianę warunków pracy i płacy p. Zbigniewa Radgowskiego – radnego Rady Miejskiej w Nowej Rudzie dotychczas zatrudnionego w Starostwie Powiatowym w Kłodzku na stanowisku Dyrektora Wydziału Komunikacji, Transportu i Dróg Publicznych i powierzenie mu nowych obowiązków służbowych tj. kierowanie oddziałem zamiejscowym Wydziału Komunikacji, Transportu i Dróg Publicznych Starostwa Powiatowego w Nowej Rudzie.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowa Ruda.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

UZASADNIENIE

do Uchwały Nr .............

Rady Miejskiej w Nowej Rudzie

z dnia ..........

w sprawie nie wyrażenia zgody na zmianę warunków pracy i płacy radnego

Starosta Powiatu Kłodzkiego pismem z dnia 5.04.2007r. z datą wpływu 10.04.2007r. wystąpił do Rady Miejskiej o wyrażenie zgody na zmianę warunków pracy i płacy radnego Zbigniewa Radgowskiego uzasadniając zmianę racjonalnością zatrudnienia w Starostwie Powiatowym w Kłodzku, a w szczególności doprowadzenia do wyższej jakości pracy, a w pierwszym rzędzie na stanowiskach decyzyjnych – dyrektorów wydziałów Starostwa i wyższych.

Ponadto w piśmie Starosta, wskazuje, że według VI Tabeli stanowisk pracowniczych – zał. nr 3 do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich – dyrektor wydziału winien posiadać wyższe wykształcenie odpowiedniej specjalności umożliwiającej wykonywania zadań na zajmowanym stanowisku. Pan Zbigniew Radgowski posiada wyższe wykształcenie – jest mgr inż geodezji urządzeń rolnych, którego to kierunku przydatność na zajmowanym stanowisku nie występuje. Starostwo oczekuje od osób zajmujących wyższe stanowiska urzędnicze posiadanie wyższego wykształcenia kierunkowego zgodnego z zakresem zadań wydziału, a ponieważ powiat wykonuje usługi administracyjne rozstrzygając sprawy w trybie administracyjno-prawnym, oprócz kwalifikacji zawodowych odpowiedniego kierunku, wymagają wykształcenia wyższego z zakresu administracji i prawa. Proponowana zmiana spowoduje zmniejszenie wynagrodzenia do poziomu otrzymywanego przez kierowników referatów.

Rada Miejska nie podziela argumentacji zawartej w ww. piśmie z następujących powodów:

1. Przywołany we wniosku przepis rozporządzenia - zał. nr 3 tabela stanowisk wspólnych dla wszystkich urzędów, w części „wymagania kwalifikacyjne”, przy stanowisku „naczelnik(kierownik) wydziału (jednostki równorzędnej), rzecznik prasowy” stanowi, iż osoba zatrudniona na takim stanowisku musi mieć wykształcenie wyższe i minimalny staż pracy 5 lat. W sposób dorozumiany należy przyjąć, że ten zapis ma zastosowanie do dyrektorów wydziałów starostwa. Nie jest wymagane posiadanie wyższego wykształcenia odpowiedniej specjalności umożliwiającej wykonywanie zadań na zajmowanym stanowisku wobec pracowników dotychczas zatrudnionych.

2. Na podstawie dokumentów Rada ustaliła, że p. Radgowski ukończył Menedżerskie Studium Zarządzania Gminą, kurs dla członków rad nadzorczych oraz od maja 1999 roku pracował jako Zastępca Burmistrza Miasta Nowa Ruda a następnie na stanowisku Dyrektora Wydziału w Starostwie, co świadczy o nabyciu przez radnego umiejętności praktycznych i doświadczenia z zakresu administracji i postępowania administracyjnego.

3. We wniosku podano kwestię zwiększenia się w ostatnim czasie ilości mylnie rozstrzyganych zdarzeń przez Wydział, którym kieruje radny. Jest to stwierdzenie bardzo ogólne, brak we wniosku konkretnych danych na poparcie tej tezy. Starostwo, jako urząd, ma możliwość wykazania konkretnych danych na potwierdzenie słuszności tak postawionego zarzutu. W tym przypadku brak danych uniemożliwia obiektywną weryfikację stawianego we wniosku zarzutu.

4. Poprawę pracy wydziału można osiągnąć zobowiązując pracownika do podnoszenia kwalifikacji zawodowych, zgodnie z oczekiwaniami pracodawcy.

Dokonanie wypowiedzenia zmieniającego radnemu w świetle podanych okoliczności nie znajduje w ocenie Rady uzasadnienia. Mając na względzie zapis art. 25 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy leży w wyłącznej gestii rady gminy, a zatem podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.