Uchwała Nr 107/XIII/03
Rady Miejskiej w Nowej Rudzie
z dnia 26 listopada 2003 r.

w sprawie wystąpienia ze skargą do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tj.  z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591, Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Dz. U. Nr 62, poz. 558, Dz. U. Nr 113, poz. 984, Dz. U. Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003 r.  Nr 80, poz. 717) Rada Miejska w Nowej Rudzie uchwala:

§ 1

Wnieść  skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 22 października 2003 r., PN.II.0911-22/166/03, stwierdzające nieważność § 4 uchwały Nr 88/XI/03 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 24 września 2003 r. w sprawie nadania Statutu Miejskiemu Ośrodkowi Kultury w Nowej Rudzie.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowa Ruda.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie
do Uchwały Nr 107/XIII/03
Rady Miejskiej w Nowej Rudzie
z dnia 26 listopada 2003 r.

w sprawie wystąpienia ze skargą do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Wojewoda Dolnośląski Rozstrzygnięciem Nadzorczym z 22 października 2003 r. stwierdził nieważność § 4 uchwały Nr 88/XI/03 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 24 września 2003 r. w sprawie nadania Statutu Miejskiemu Ośrodkowi Kultury w Nowej Rudzie jako sprzecznej z prawem.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda Dolnośląski stwierdził, że nie ma definicji ustawowej pojęcia „instytucja gminna” i brak jest wskazówek interpretacyjnych na  przyjęcie, że placówka kultury organizowana przez gminę jest „instytucją gminną”, dlatego uchwała w sprawie Statutu MOK nie podlega publikacji.

Nie można zgodzić się ze stwierdzeniem Wojewody bowiem z art. 40 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym, wynika, że organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie organizacji urzędu i instytucji gminnych.
Z § 7 pkt. 3 lit. b Statutu Gminy Miejskiej Nowa Ruda wynika, że MOK jest miejską jednostką organizacyjną działającą jako instytucja kultury. Z zapisu powyższego można wywieść interpretację, że MOK jest instytucją gminną , gdyż organem założycielskim tej instytucji jest Rada Miejska w Nowej Rudzie działająca jako organizator kultury  w rozumieniu ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t. j. z 2001 r. Dz. U. Nr 13, poz. 123, Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 364).
Wobec powyższego podjęcie uchwały jest uzasadnione.