Uchwała Nr 92/XI/03
Rady Miejskiej w Nowej Rudzie
z dnia 24 września 2003 r.

zmieniająca Uchwałę Nr 60/VI/03 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 10 kwietnia 2003 r.  w sprawie Statutu Gminy Miejskiej Nowa Ruda.  

Na podstawie art. 169 ust. 4 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 78, poz. 483),  art. 3 ust. 1 i art. 18 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 214, poz. 1806) Rada Miejska w Nowej Rudzie  uchwala :

§ 1

1.W uchwale Nr 60/VI/03 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie  z dnia 10 kwietnia 2003 r. w sprawie Statutu Gminy Miejskiej Nowa Ruda, wprowadza się następujące zmiany:

1)w § 10 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„ 5) statut jednostki pomocniczej”,

2)w § 13:

a)ust. 1 otrzymuje brzmienie:
   „1. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może uczestniczyć w sesjach Rady”.
b)ust. 3 otrzymuje brzmienie:
   „ 3. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może z zabierać głos na sesjach, nie ma jednak prawa do udziału w głosowaniu.”

3)w § 63 ust. 3 skreśla się wyraz: „Sekretarz”, a wpisuje wyraz: „Przewodniczący”

4)w § 66 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w § 65 ust. 2.”

5)w § 111 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W przypadku, gdy skorzystanie  z wyżej wskazanych środków wymaga zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków komunalnych, przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawia sprawę na posiedzeniu Rady, celem podjęcia uchwały zobowiązującej Burmistrza do zawarcia stosownej umowy w imieniu Miasta.”

§ 2

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od  ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

UZASADNIENIE
do uchwały Nr 92/XI/03
Rady Miejskiej w Nowej Rudzie
z dnia 24 września  2003 r.

zmieniającej Uchwałę Nr 60/VI/03 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 10 kwietnia     2003 r.  w sprawie Statutu Gminy Miejskiej Nowa Ruda.

Wojewoda Dolnośląski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 16 maja 2003 r. stwierdził nieważność § 13 ust. 1 i 3, § 21 ust. 2, 3 i 4, § 25, § 36 ust. 3, § 52, § 61, § 66 ust. 4, § 79, § 110, § 111 ust. 2 i § 126 ust. 3  Statutu Gminy Miejskiej w Nowej Rudzie jako sprzecznych z prawem.
               W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda Dolnośląski , odniósł się do poszczególnych zapisów i przedstawił swoje argumenty.
Wojewoda odnośnie § 13 ust. 1 statutu, powołując   się na  art. 37 a ustawy o samorządzie gminnym, stwierdził, że  przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może  ale nie ma obowiązku uczestniczyć w pracach rady gminy na zasadach określonych w statucie gminy, bez prawa udziału w głosowaniu.
W związku z powyższym należy zmienić  zapis  § 13 ust. 1 Statutu, w ten sposób, że przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może uczestniczyć w pracach rady gminy.

    W § 13 ust. 3 Statutu postanowiono, że Przewodniczący może zabierać głos na sesjach, nie ma jednak prawa do udziału w głosowaniu. Wojewoda zakwestionował powyższy zapis ponieważ w § 2  pkt. 7 Statutu postanowiono, że ilekroć w Statucie jest mowa o Przewodniczącym – należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Miejskiej w Nowej Rudzie, zatem zdaniem Wojewody należałoby uznać, że przepis § 13 ust. 3 Statutu odnosi się do Przewodniczącego Rady a nie do przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej jak to było w zamyśle uchwałodawcy.
Wobec powyższego zachodzi konieczność doprecyzowania pojęcia w następujący sposób: „Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może zabierać głos na sesjach, nie ma jednak prawa do udziału w głosowaniu”.

Zmiana § 63 ust.3 wynika z faktu, że obecnie nie ma sekretarza obrad.

W § 66 ust. 4 Statutu postanowiono, że w przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w § 68 ust. 2. Ponieważ powyższy zapis,  nie zawiera żadnej zasady,  właściwym oznaczeniem przepisu do którego odsyła § 66 ust. 4 Statutu powinien być przepis § 65 ust. 2.

Z § 111 ust. 2 Statutu wynika, że Rada Miejska może podjąć uchwałę zobowiązującą osoby zarządzające mieniem komunalnym do zawarcia umowy w imieniu Miasta w przypadku, gdy istnieje konieczność zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków komunalnych.
Zgodnie z sugestią Wojewody Dolnośląskiego  zapis w § 111 ust. 2 wymaga doprecyzowania ponieważ  art. 30 ust. 2 pkt. 3 ustawy o samorządzie gminnym, stanowi, że do zadań burmistrza  należy gospodarowanie mieniem komunalnym i to on, a nie „osoby  zarządzające mieniem komunalnym”, jest uprawniony do podejmowania czynności w tym zakresie. W związku z tym uzupełniono powyższy zapis w następujący sposób:
„W przypadku, gdy skorzystanie  z wyżej wskazanych środków wymaga zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków komunalnych, przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawia sprawę na posiedzeniu Rady, celem podjęcia uchwały zobowiązującej Burmistrza do zawarcia stosownej umowy w imieniu Miasta.”
W związku z tym, że w chwili obecnej nowo opublikowany Statut Gminy Miejskiej w Nowej Rudzie  zawiera w zakresie w/w przepisów adnotację o rozstrzygnięciu nadzorczym, podjęcie uchwały jest uzasadnione.